Partenariat entre la DPA Chefchaouen et l’ANOC

Dr Abdeslam CHRIQI, DPA Chefchaouen

La province de Chefchaouen s’étend sur une superficie de 435 000 has. Sa population est d’environ 545 000 habitants dont 90% se trouve en milieu rural et la densité avoisine 101 habitant au km², comptant parmi les plus élevées du pays. La SAU est de 164 000 has alors que les forêts et les parcours s’étendent sur 250 000 has. Il s’agit d’une région montagneuse, caractérisée par des conditions édapho-climatiques favorables au développement et à la diversification de l’arboriculture fruitière et son caractère sylvo-pastoral constituant une opportunité pour la promotion de l’élevage caprin.

En effet le cheptel caprin, estimé à 227 000 têtes, joue un rôle primordial et constitue un levier de développement avec des avantages concurrentiels conférant une meilleure compétitivité de l’économie locale. Toutes fois ce sous-secteur continue de souffrir d’un déficit technologique considérable imputable à l’analphabétisme et à l’extrême pauvreté de la majorité des éleveurs de chèvres se traduisant par un manque de professionnalisme.

Forte de son expérience en sa qualité d’organisation professionnelle, l’ANOC s’est investie fortement dans la province de Chefchaouen depuis 1992, pour promouvoir l’approche participative et accompagner les éleveurs dans le processus de développement de l’élevage caprin en partenariat avec les services concernés du ministère. Les efforts déployés ont donné des résultats importants, malgré les contraintes liées au milieu et à la concurrence des cultures illicites.

Ce partenariat avec le ministère de l’agriculture a évolué et il a abouti à la concession par la direction de l’élevage de la gestion de la fromagerie Ajbane Chefchaouen et celle du centre technique d’élevage caprin de Bellota. Parallèlement la DPA a signé une convention dans le cadre du projet de développement participatif des zones forestières et périforestrières de la province de Chefchaouen ( Meda Chefchaouen ), dans lequel la promotion du sous-secteur caprin figure parmi les cinq composantes essentielles du projet.

Il s’agit de l’amélioration de la productivité de l’élevage caprin par la mise en place d’un appui technique et organisationnel aux éleveurs et l’appui à la valorisation des produits en particulier par la production de fromage.

La présente convention sera clôturée fin Juillet 2007, mais nous pouvons affirmer que les résultats obtenus sont encourageants et peuvent se résumer en :

• La constitution de deux groupements d’éleveurs,

• La réalisation d’un programme pédagogique ; particulièrement la formation des éleveurs et fils d’éleveurs et la production d’un film sur la conduite technique de l’élevage caprin.

• La réalisation des activités à caractère technique ; se rapportant à la vulgarisation de l’insémination artificielle en tant que moyen d’amélioration génétique, également des essais de production de fourrage et des essais d’engraissement…etc.

• La réalisation des activités à caractère économique ; entre autres l’organisation de la fromagerie Ajbane Chefchaouen, mise en place de fromage affiné et également la réalisation d’une étude du marché de fromage.

Il nous est permis d’avancer sans doute, que le partenariat avec l’ANOC pour la promotion du sous-secteur d’élevage dans la province, a été un choix stratégique procédant d’une logique de mutualisation de moyens et de compétences assurant inéluctablement des économies d’apprentissage, d’information et d’action. Au fond le traitement de la problématique de l’élevage caprin dans la province reste tributaire du pouvoir d’action sur deux axes parallèles à savoir tout d’abord, l’extension du champ d’interventions au delà de la zone périurbaine et la zone de Bellota ayant accaparé jusqu’il y’a récemment tous les investissements des différentes structures d’encadrement. De ce fait, l’élaboration d’une stratégie d’envergure s’est imposée pour toucher la proportion la plus importante des élevages en l’occurrence l’extensif disposant d’ailleurs de larges marges de progrès. A côte de cette prérogative d’extension spatiale des interventions, figure bien évidement le deuxième volet de cette stratégie relatif à la professionnalisation, amélioration des performances technico-économiques et l’intégration de ce sous-secteur au marché national.

A cet égard, le partenariat initié depuis 1992 par les services concernés du ministère et l’ANOC, a permis d’engranger des acquis non négligeables ne serait ce que l’affirmation de la notoriété de la province dans les productions caprines. C’est un atout majeur à mettre à profit dans le cadre de ce partenariat au sein duquel doivent se matérialiser véritablement des solutions participatives adaptées pour la mise en œuvre de cette stratégie de développement territoriale de l’activité élevage caprin. En faisant le choix de prolonger ce partenariat avec l’ANOC, le projet Meda – Chefchaouen s’est engagé résolument à réunir toutes les conditions nécessaires pour contribuer à l’essor de l’élevage caprin dans la province de chefchaouen à plus grande échelle en s’adjugeant l’expérience d’un acteur clé en la matière :

• Il s’agit de mettre à profit l’expérience de l’ANOC an matière d’organisation des éleveurs, avantage majeur qu’on lui est reconnu même au niveau national surtout à travers son action dans les zones d’élevage ovins dont les externalités d’apprentissage et les expertises capitalisées peuvent être transposées à l’activité de l’élevage caprin. D’autant plus que l’organisation des éleveurs caprins dans la province constitue un élément capital pour la promotion du secteur à plus grande échelle compte tenu que les élevages dans la province reste très éparpillés avec un individualisme dans la production très accentué engendrant des coûts d’approche très élevé en terme d’encadrement et d’adhésion aux différents programmes de développement. Par rapport à cet aspect, l’ANOC jouit d’une notoriété incontestable en matière de représentation des éleveurs que ce soit au niveau national ou local. C’est dire que l’association constitue en réalité, une référence à laquelle les éleveurs peuvent, à travers une démarche pédagogique, s’identifier et adhérer à l’ensemble de la démarche d’intervention de l’ANOC.

• Les actions menées par l’ANOC en faveur de développement de l’élevage caprin dans la province depuis une quinzaine d’années lui ont permis, et à travers une présence de proximité sur terrain d’animateurs spécialisés, de façonner une démarche d’appui intériorisant et corrigeant le schéma d’intervention, prévalu par le passé, et qui a cantonné les éleveurs dans un rôle passif de consommateurs des aides extérieurs. Effectivement, et c’est un fait salutaire, on assiste aujourd’hui à une nette tendance et une volonté manifeste à prôner une approche d’intervention privilégiant un processus vertueux de transfert de pouvoirs de décision vers les éleveurs, de manière à leur procurer un statut de vrais interlocuteurs participant activement à la formulation et au formatage de programmes d’actions. L’objectif recherché in fine, est de créer des groupements d’éleveurs viables aptes à se prendre en charge, à s’auto promouvoir, à percevoir rationnellement la valeur de l’utilité marginale de l’engagement des investissements propres dans leurs élevages et enfin à réagir convenablement aux signaux du marché et opportunités économiques offertes. Au demeurant, c’est tout le schéma d’appui technico-économique classique qui doit être revu du fond en comble. Concrètement, il s’agit d’adopter de nouvelles approches de vulgarisation de techniques à même d’en assurer une forte chance d’appropriation et d’intégration à l’ensemble du système de production des exploitations.

• Du constat fait aujourd’hui du processus de vulgarisation adopté par l’ANOC, il en ressort que cette démarche a gagné de maturité dans la mesure où elle commence relativement, à transcender le schéma classique du processus de transferts de paquets technologiques, qui a d’ailleurs montré ses limites en terme des taux d’adoptions obtenus des techniques vulgarisées. Désormais l’accent est mis sur une démarche d’apprentissage par action – learning by doing – à travers surtout des expérimentations conduites par les éleveurs eux-mêmes. Cette approche, rompant surtout avec les formules du genre formations théoriques et sensibilisations sans suite en terme d’adoption, doit prendre plus d’ampleur. Les résultats sont prometteurs autant qu’elle permet d’une part, la réadaptation des techniques introduites en fonction des conditions spécifiques aux exploitations. D’autre part, elle facilite l’expérimentation et la perception réelle des éleveurs de la valeur additionnelle d’adoption des techniques et conseils prodigués. Ainsi, il s’agit tout d’abord sur le plan technico-économique de constater le différentiel de productivités en entreprenant des investissements propres dans l’utilisation d’une grappe de bonnes pratiques de conduite. Aussi, sur le plan organisationnel, que les éleveurs perçoivent d’une manière palpable les attributs bénéfiques de s’organiser et de se positionner collectivement par rapport à leur environnement, et qui doivent se manifester concrètement par un gain nettement perceptible du pouvoir de négociation et de la représentation de leurs intérêts. A titre indicatif, l’expérimentation de cette approche dans le cadre du partenariat Projet Meda – ANOC , quoiqu’elle en est qu’un début, laisse présager à terme des résultats prometteurs et encourageants.

• Les animateurs de l’ANOC, forts de leurs expériences avec les groupements récemment crées, l’effet d’entraînement de la fromagerie Ajbane- Chefchaouen et les actions entreprises par la station bellota dans le milieu des éleveurs, ont développé un réseau relationnel non négligeable au sein de la communauté des éleveurs caprins. C’est un élément fort à l’actif de l’ANOC, qui contribuera certainement à asseoir une assise de confiance vis-à-vis des éleveurs. Il n’en demeure pas moins, que l’instauration de cette confiance passe inéluctablement par un transfert intransigeant des moyens techniques et organisationnels aux éleveurs, et la reconnaissance de ces derniers en tant qu’un acteur principal à part entier à prendre en ligne de compte dans la planification participative et la mise en œuvre des actions requises.

• Le partenariat ANOC – DPA intègre une vision et une perception commune de la problématique de développement de l’élevage caprin dans la province. Une concertation a toujours été de mise entre les deux partenaires à l’occasion de la formulation des actions et au montage de programmes de développement. A moyen terme, tout porte à croire qu’il est très judicieux, d’élargir ce partenariat pour en faire un véritable cadre de concertation entre tous les intervenants que ce soit étatique ou autres. La finalité en est de converger les approches d’intervention, d’assurer la complémentarité des actions dans le temps et dans l’espace et l’allocation efficiente des ressources disponibles.

De toutes ces considérations, le renforcement du partenariat ANOC – services concernés du ministère, ne peut être que fructueux pour le développement de l’élevage caprin dans la province, encore faut – il que le cap doit être maintenu sur la structuration de groupements d’éleveurs viables et autonomes à terme. Au demeurant l’adhésion des éleveurs à cette association a un préalable incontournable d’instauration d’une confiance réciproque permettant de surmonter les difficultés de ce sous-secteur. En clair, il s’agit surtout en priorité d’initier une approche pédagogique multipliant les signaux d’une reconnaissance du rôle central des éleveurs dans la prise de décision. Aussi, elle doit offrir un cadre propice d’expérimentation et d’apprentissage, gage d’une appropriation réelle des techniques d’amélioration de la conduite et de la valorisation et plus d’intégration à l’aval de la filière.