(مجتمع- فلاحة): الثنائيات المعيقة للتنمية في المغرب

ا = 4;ثنائيات المعيقة للت= 06;مية في المغرب(35)=

= تتسم العلاقات المغربية الأوربية الراهنة بكث= 10;ر من أوجه التشابه بالعلاقات بين الطرفين في نفس الفتر= 577; من القرن الماضي. ففي نهاية القرن التاسع عشر، كانت مسألة الأرض والعل= 75;قات الحارجي= 7; بشقيها المالي والتجاري، الشغل الشاغ= 04; للمغرب لخلق توازن يضمن تطوره ونموه ويبعد عنه شب= 581; الاستعمار الجاثم على أ= 576;وابه. وفي نهاية القرن العشرين، تعود نفس الا= 606;شغالات، وبصيغ وأشكا= 04; أخرى جديدة، وفي مقدمتها منتوج الأرض، لتشك= 04; هاجس المغرب= 48; بكل مكوناته= 48; في البحث عن مقاربة سليم= 77; لإشكالية ال= 78;نمية بما يضمن للبلاد سياد= 77; القرار، في محيط دولي تقلصت فيه وبشكل خطير، فرص وإمكانيات التناور والمراوغة، لضمان توازن في علاقاته الخارجية، اعتمادا على تحسين وتقوي= 77; وضعه على طاو= 604;ات المفاوضات·

ويشكل تطوير الاقتصاد الوطني، وبنائه على ق= 608;اعد قطاعية متكاملة، كممر إلزام= 10; لبلوغ هذه الغاية، هدف تأمين أكبر فرص الاستقل= 75;ل الاقتصادي والسياسي والثقافي، ف= 10; علاقاته الخارجية. وتبرز الأرض من جديد، وبأبعاد أكب= 85; وأوسع، كحجر الزاوية في هذا البناء . فإذاكانت الأرض بالأم= 87; من أهم البوابات التي تسلل من= 607;ا الاستعمار، فإنها اليوم تعتبر ،بمنتوج = 7;ا، من أهم المرتكزات لتقوية وضعي= 77; المغرب الدو= 04;ية والقارية والجهوية. فهي أساس فعالية الاقتصاد الوطني بكل قطاعاته، تهتز أسسه بالهزا= 78; التي تنتاب القطاع ا= 04;فلاحي، من جراء التقلبات المناخية. وتاريخ الاقتصاد المغربي عموما، وتاريخ الفيضانات والجفاف خصوصا، يثبت هذا المصير المشترك الذ= 10; يرتبط فيه نم= 608; وتطور الاقتصاد الوطني بنمو وتطوير الفلاحة. وكمثال على ذلك الإن= 07;يارات التي عرفها الاقتصاد المغربي نتيجة الفيض= 75;نات والجفاف خلا= 04; العشرينيات وفي سنة 1936 و1944/1943، و1945/1944، وسنوات الجفاف خلال عقدنا الحالي، آخرها سنة 1995، وفيضانات وجفاف الموس= 05; الحالي·

وتتجل= 609; أهمية الفلاحة في الإقتصاد الوطني في أنها تمثل مع الزراعات الصناعية وا= 04;صيد 23% تقريبا من الإنتاج الداخلي الخام. وهي مصدر 30% من م= ;داخيل الصادرات وتجند 40% من السكان النشيطين<= /p>

مغرب الثنائيات<= /span>

وقد زاد من تعقيدات علاقات مختل= 01; القطاعات الاقتصادية مع الفلاحة، أن المغرب، بعد حصوله على الاستقلالš= 8; لم يقم، لأسباب محلي= 77; وخارجية، بإحداث القطيعة اللازمة مع بنيات الاقتصاد الكولونيال&#= 1610;، بل انطلق من هذه البنيات وأضفى عليها صفة الوطنية= 48; ووجد الاقتصاد المغربي نفس= 07; محملا بل ملغ= 608;ما بخصوصيات وسمات اقتصا= 83; كولونيال= 10; دخيل، قائم على ثنائيات أساسها اختيارات اس= 78;عمارية، فظهرت الفلاحة = 75;لكولونيالي&#= 1577; بمظهر الوجه العصري للقطاع ا= 04;فلاحي، بينما برزت الفلاحة المغربية بمظهر وجهه التقليدي.

ومع هذه الثنائي= 77; في القطاع الفلاحي ورث المغرب ع= 606; مرحلة الحما= 10;ة ثنائيات = 01;ى مجالات متعددة أخرى= 48; ذات طبيعة اقتصادية وا= 80;تماعية وثقافية. وساهمت الظروف السياسية ال= 78;ي عرفها المغر= 76; في السنوات الأولى ل= 04;إستقلال في ترسيخ هذه الثنائيات، لتصمد أمام محاولات التخلص منها= 48; أو على الأقل التخفيف من تأثيراتها، بل وشكلت أرضية صالحة لظهور ثنائيات أخر= 09;. وهكذا عاش المغرب في ظل &#= 1579;نائيات شكلت العائق الرئيسي أما= 05; انطلاق تنمي= 77; متوازنة ومتكاملة، بعضها قائمة على الانتما= 69; الجغرافي (تنمية المدينة على حساب القرية)= 548; وبعضها على الجنس (تط= 608;يرالرجل على حساب المرأة)، والبعض الآخ= 85; على المر= 83;ودية المالية (تنمية القطا= 593; العصري على حساب القطاع التقليدي)، أ= 608; الإنتماœ= 9; الاجتماعي (إثراء الأغنياء عل= 09; حساب الفقرا= 69;).

وفي إطار محاولا= 78; الوصول إلى ح= 604; لهذه الثنائ= 10;ات، كانت تسند المهمة إلى الطرف المستفيد من وجود واستمرار الثنائية، فتولى الرجل البحث عن صيغ= 577; لتطورال = 5;رأة، وتولت المرأ= 77; الحضرية البحث عن صيغ= 577; لتطوير المر= 71;ة القروية، وتولى سكان المدن مهمة التخطيط لتطوير القرويين، كما تولى الأغنياء ال= 78;فكير في سبل ووسائ= 604; تحسين وضعية الفقراء. وهذ= 607; نظرة عن بعض هذه الثنائيات ومجالاتها:=

ثنائي= 577; المدينة ـ القرية

= يحظى العالم الحضري بحصة الأسد في النفقات العامة. ففي ميزانية 1995، ال= ;تي تعادل 22% من الانتاج الداخلي الخام، لم يخصص سوى 6.9% للمناطق القروية، التي يسكنها 48.= 6% من مجموع السكان، وتض= 05; 72% من مجموع الفقراء. وفي القطاع الصح= 10; يخصص للمستش= 01;يات الحضرية 75% من النفقات، و8% فقط للمس= 78;وصفات القروية. وفي ميدان التعليم يحص= 04; العالم القر= 08;ي على 41% من مجموع نفقات التربية·=

= وتتجلى نتائج هذه الثنائي= 77; في التفاوت الكبير في نس= 576; الاستفادة م= 06; البنيات الأساسية والخدمات ال= 93;مومية بين العالمي= 06; الحضري والقروي. ففي &#= 1605;يدان التعليم تبل= 94; نسبة التعليم بين الإناث 10% في الوسط القروي مقاب= 04; 80% في الوسط الحضري. وتبل= 594; نسبة الحصول عل الماء الصالح للشرب 14% في الوسط القروي مقاب= 04; 100% في الوسط الحضري، وال= 03;هرباء 13% في الوسط القروي و90% في الوسط الحضر= 10;. وفي المتوسط يوج= 83; كل قروي على بعد 25 كلم من مركز صحي في الوسط القروي، مقابل 6كلم لكل ساكن في الوسط الحضري·

ومن جهة أخرى يبل= 594; متوسط مجموع مداخيل الفرد السنوية في الجماعات القروية أقل من 20 دولار أميركي، في حين يبلغ متوسط مد= 75;خيل الفرد في الجماعات القروية 3مرا= 578; مدخول الفرد في الجماعات القروية.

ثنائي= 577; في المواصلا= 78;

ورث المغرب عن عه= 583; الحماية شبك= 77; من وسائل المواصلات البرية والحديدية والجوية، جر= 09; تصميم شبكته= 75; وفق ماتم= 04;يه حاجيات ا= 04;استراتيجية الاقتصادية الفرنسية في المغرب، الت= 10; كانت تستجيب في نفس الوقت لحاجيات اجتماعية وثقافية للجاليات الأوربية، بهدف ربط حقو= 604; وموانئ ومراكز التجمعات الأوربية من المغرب النافع، وتركت السكا= 06; المغاربة في المغرب غير النافع في عزلة شبه تام= 577;، حيث لايت= 80;اوز مستوى الطرقات في هذه المناطق حاجيات ا= 04;ادارة الكولون¡= 0;الية. ومنذ الاستقلال عرفت هذه الشبكة تطور= 75; كبيرا، وارتقت في جوانب منها إلى مصاف البلدان الم= 78;قدمة، ولكنها لم تبتعد كثيرا عن فلسفة الشبكة خلال الاحتلال، حيث ظلت الغاية الاقتصادية تهيمن على ال= 578;خطيط لتطوير المواصلات. وهذا ماي= 01;سر أن في مغرب نهاية القرن العشرين لم يقع أي توسيع للشبكة ا= 04;طرقية، وظلت بذلك مناطق في نفس واقع العزلة التي تركها عليه الاستعمار قبل مايق= 85;ب من نصف قرن. وقد جاء في دراسة حديثة للبنك الدول= 10; أن الوسط القروي المغربي يتكون من 33.000 قرية (دوار ) منها 77% يبلغ عدد سكا= 606; كل واحدة منه= 575; أقل من 500 نسمة، و23% الباقية بين 500 و3.000 نس&#= 1605;ة. ويبلغ طول الطرق اللازمة للربط بين هذ= 607; القرى 11.400 كلم، وتبلغ تكلفت= 07;ا 730 مليون درهم.

= ثنائيات التعليم

= تحسن الاهتمام بقطاع التعليم في الوسط القروي، فار= 78;فعت حصة المناطق القروية من ميزانية الا= 87;تثمارات في قطاع التعليم خلا= 04; الفترة 1995/1991، من = 22% إلى 43%·

ومازا= 604; انتشار التعليم دون مستوى حاجيا= 78; البلاد وطموحات السكان. ف= 82;لال السنة الدراسية 1996/1995، نجد من بين كل 1= .000 نسمة 113.04 تلميذا ب= 75;لإبتدائي، على المستوى الوطني، وتتراوح العلاقة بين 126= .77 تلميذا في الجهة الجنوبية و99.24 في جهة تا= 606;سيفت·

1. ثنائي= 577; الذكر والأنثى:

حسب إحصاء 1994، انخفضت نسبة الأمية بين الذكور من 78% سنة 1960إلى 63% سنة 1= 971 إلى 51% سنة 1982 ثم إلى 41% سنة 1994 .<= /span> وخلال نفس الفترات، انتقلت نسبة الأمية بين ا= 604;إناث من 96% إلى 87% إلى 78% ثم 67%. أ&#= 1610; أننا نجد 7 أميات بين كل 10إناث، و4 أميين بين كل 10= ذكور.

2. = ثنائي= ة الذكر وا = 4;أنثى والموقع الجغرافي:

= وترتفع نسبة ا&= #1604;أمية بين ذكور الوسط القرو= 10; أكثر من الذكور في الوسط الحضر= 10;. كما ترتفع بي= 606; إناث الوسط ا= 604;قروي أكثر مما هي عليه بين أخواتهن في الوسط الحضر= 10;. ففي سنة 1994 بلغت النسبة في الوسط القروي 61% بين الذكور و89% بين الإناث، مقابل 25% بين الذكور و49% بين الإناث في الوسط الحضر= 10;.

وتعكس هذه الإحصائيات واقع الت= 05;درس بالبلاد. = 01;حسب نفس الإحصاء= 48; تزيد قليلا نسبة الأطفا= 04; البالغين 8ـ13 سنة والمسجلين ف= 10; المدارس عن 60%. وتبلغ هذه النسبة في الوسط القرو= 10; 43% بين الذكور و= ;26% بين الإناث. وتبلغ نسبة التمدرس في الوسط الحضري 84%، مع= ارتفا= 593; في نسبة ت= 605;درس الذكور مقارنة بالإناث.

3. ثنائية الوسط الجغرافي<= /p>

ينتشر التعليم في الوسط الحضر= 10; أكثر منه في ا&#= 1604;وسط القروي، وقد بدأت الهوة تتقلص بين المناطق الحضرية، حي= 79; نجد تقدم المناطق الحضرية في الجهات ا = 4;فقيرة ، مثل الشرق والجنوب والوسط الشمالي. = 08;إن كنا نعتقد أن الثنائية لاشك كبيرة بين الأغنيا= 69; والفقراء داخل المجال الحضري الواحد. ويتراوح عدد التلاميذ في الوسط الحضر= 10; من كل 1.000 نس = 5;ة بين 142.07 في الجه= 577; الشرقية و110.37 ف= 10; الجهة الوسطى، وتب= 04;غ العلاقة 139.6 في الجنوب و138.31 في الوسطى الشم= 75;لية و135.28 في الوسطى الجنوبية.=

= وفي المناطق القروية تبد= 08; الصورة مغايرة، حيث = 593;دد التلاميذ في الابتدائي م= 06; كل 1.000 نسمة = 1;قل بكثير من الوسط الحضر= 10; داخل المنطق= 77; الواحدة. ويبرز الفار= 02; بشكل ملفت للنظر في المنطقة الش= 85;قية، حيث نجد 142.07 = 78;لميذا في كل 1.000 نس = 5;ة، مقابل 99.044 في ال= 608;سط القروي وتليها منطق= 77; تانسيفت (122.63في الوسط الحضري و84.97 في الوسط القرو= 10;) ثم الوسطى الشمالية (138.31 ف= 610; الوسط الحضر= 10; و105.55 في الوسط ا= 604;قروي) والشمال الغربي (121.75 في الوسط الحضر= 10; و92.49 في الوسط القروي).

ثنائيات قطاع الفلاح= 77;

= 1ـ ثنائي= ة الفلاحة العصر= 610;ة والتقليدية:

تم استنباط المصطلحين م= 06; واقع الفلاح= 77; في المغرب في عهد الحماية= 48; فأخذت >الفلاحة الأوربية< اس= م الفلاحة العصرية، وأعطي اسم >الفلاحة الت= قليدية< لماكان يعرف في عهد الحماية ب>الفلاحة المغربية< أو= >الفلاحة الأهلية<. = وكانت إدارة الحماية تضع مختلف العراقيل أمام تطوير الفلاحة المغربية، وكان ولوج صف الفلاحة الأ= 08;ربية في ميدان استعمال الوسائل العصرية بمفهومها الواسع، من طرف المغارب= 77; محدودا جدا. فعند إعلان الاستقلال ل= 05; تكن نسبة الوحدات = 75;لفلاحية المغربية التي تستعمل هذه الوسائل يتعدى 1% من مجموع الوحدات في الزراعة المغربية و10% من مجموع مساحة الفلاحة المغربية·=

= وقد التحق بقطاع >الفلاحة العصرية< بعد الاستقلال، كبار ملاك الأراضي المغاربة من الإقطاعيينš= 8; وعددهم عند إعلان الاستقلال 7.500 شخص، ويملكو= 06; 1.8= 00.000 هكتار أي <= span class=3DSpellE>مايناهز 25% من الأراضي الزراعية والرعوية، والباشوا= 78; والقياد والشيوخ، الذين عينته= 05; إدارة الحما= 10;ة، أووطدت سلطتهم، وعددهم 3.500 ش= ;خص، استفادوا كثيرا من إدارة الحماية لتوسيع أملا= 03;هم الزراعية، وبطرق غير مشروعة في أغلب الأحيا= 06;.

وكانت أربعة عائلا= 78; تملك لوحدها مجتمعة م= 75;يناهز 150.000هـ في مراكش والرحامن= 77; وزيان.

وكما راهنت إدارة الحماية على الفلاحة = 75;لكولونيالي&#= 1577; أوالأور= 6;ية، على حساب >الفلاحة الأهلية<، راهن مغرب الاستقلال علي الفلاحة العصرية على حساب >الفلاح= ة التقليدية<، وازدادت الهوة اتساع= 75; بين القطاعي= 06;، بسبب غياب حوار وطني حو= 604; المسألة = 75;لفلاحية في المغرب. وهكذا ركزت الدولة الجهود المالية العامة لدعم الفلاحة العصرية ببنيات تحتي= 77; متطورة على أمل أن تجعل منه محركا للدفع بقطاع الفلاحة التقليدية على درب التنمية. فكا= 606;ت النتيجة تعميق الثنائية الموروثة عن عهد الحماية بين القطاعي= 06; العصري و= 5;لتقليدي، وتوفير شروط خلق ثنائيات أخرى.

2ـ ثنائية الجفاف والفيضانات=

وتتسم التربة المغربية بأنها تربة جافة على العموم. ف= 06;حو 56.500.000هـ (78% من المساحة الوطنية) تقع ف¡= 0; المناطق الجافة، حيث تقل التساقطات المطرية عن 250 ملم سنويا، و10.000.000 هـ (15%) في المناطق شبه الجافة، حيث تتراوح التساقطات المطرية السنوية بين 250ملم و500ملم، و5.000.000هـ (7%) في الم= 606;اطق الرطبة أ= 08;شبه الرطبة. أي أن نسبة 93% من التراب الوطني المغ= 85;بي تقع في المناطق الجافة أو شب= 607; الجافة، حيث التساقطات المطرية ضعيفة وغير منتظمة. أي بعبارة أخري أن 93% من الأراضي المغربية تقع تحت تأثير التصحر.

= وقد جعلت هذه الوضعية الجغرافية م= 06; الجفاف ظاهر= 77; طبيعية في المغرب، فخلال الفتر= 77; من 1911 إلى 1995 عرف المغرب 29 سنة من الجفاف، بمعدل سنة كل أقل من 3 سنوات<= /span>.

وتتضح أهمية حماية مصادر الميا= 07; المغربية وا= 04;أراضي الزراعية من الأخطار البيئية، في = 575;لانعكاسات السلبية الخطيرة للتقلبات المناخية عل= 09; الاقتصاد الفلاحي خصوصا والاقتصاد الوطني عموم= 75;. وكان الجفاف = 571;حيانا يأتي متبوعا = 71;ومسبوقا بالفيضاناتš= 8; مع مايرا= 01;ق هذه أوذا= 03; من حمى المستنقعات أوالكولي= 85;ا. وقد تسببت هذ= 607; التقلبات السلبية في مجاعات مرعب= 77; في تاريخ المغرب، كان لها وقع كارث= 577; إنسانية، فكانت تأتي على الإنتاج النباتي وال= 81;يواني، وتتسب ف= 10; هلاك عشرات الآلاف من الأشخاص، جوعا أوم= 85;ضا، وتثير حركة هجرة جماعية= 48; من المناطق المحرومة نح= 08; المدن ومناط= 02; التواجد الأوربي، بل= 94;ت في حجمها = 605;انشاهده حاليا من هرو= 576; السكان من مناطق الحرو= 76; في بعض البلدان الإفريقية.=

وخلال مرحلة الاستعمار كانت السلطا= 78; الفرنسية، خلال هذه الكوارث، تقيم الحواج= 86; في الطرقات لمنع الهجرة القروية، وت= 81;يط المدن بالأحزمة الأمنية لمن= 93; الذين نجحوا في اختراق الحواجز من الوصول إلى المدن، وتنظ= 05; في الطرقات توزيع >الحساء الشعبي<، علي= أفواج النازحين الهاربين من الجوع، وتلزمهم بعد = 588;ربها بالرجوع من حيث أتوا.

= وإذاكانت ظاهرة المجاعة والأوبئة قد اختفت من نتائج الجفا= 01; والفيضانات في المغرب المستقل، فإ= 06; انعكاساتهم= 5; السلبية على الاقتصاد الوطني مازا= 04;ت قوية، بفضل إعطاء الأولوية لتطويق ظاهر= 77; الفيضانات. عبر بناء السدود، وإغفال أهمي= 77; تطويق أو الت= 582;فيف من حدة ظاهرة الجفاف، وخاصة في المناطق الت= 10; تعتمد على الأمطار في الزراعة. = 08;تشكل هذه المناطق نقطة قوة، وف= 610; نفس الوقت، نقطة ضعف في الزراعة المغربية. وتتمثل نقطة القوة في أن في هذه المناطق تقع الجبال والهضاب الع= 04;يا بالمغرب، وه= 10; تغطي مساحة 200.000 كلم2 أي 5مرات مساحة سويسر= 75; ومايعادل مساحة بعض الدول مثل سوريا وا= 04;سينغال.

وتعتب= 585; الجبال المغربية مصدر الثروة المائية للبلاد، سوا= 69; منها المياه الجوفية = 71;والسطحية. ويبلغ نصيب المغرب من الأمطار والثلوج سنو= 10;ا مايعادل 150 مليار متر مكعب من الماء. وتتراوح هذه الكمية بين 50 و= 400 مليار متر مكعب حسب السنة. ول= 575;تمثل التساقطات النافعة والمتجددة سوى 30 مليار فق= ط، وهي التي تكو= 606; المياه السطحية (ثلاثة أرباع) والجوفية التي تمثل الربع الباق= 10;. ومن هذا الرص= 610;د المائي، تبل= 94; نž= 7;بةالمياه القابلة للاستعمال 70% فقط، أي نحو 21 مليار متر مك= 593;ب. وعلى هذه الثروة المائية طور المغرب م= 75;ورثه من البنيات الهيدروليك¡= 0;ة الأساسية في ميدان الري الفلاحي وإنتاج الطاقة والاستهلاك البشري والصناعي من المياه، ليص= 04; إلى ري مليون هكتار في مخت= 604;ف المدارات المسقية بالبلاد.

وتتمث= 604; نقطة القوة الثانية في أ= 606; هذه المناطق= 48; حيث يسكن 70% من السكان، تعتبر مصدر نحو 75% من إنتاج الحبوب، وهي المادة الأساسية لضمان الأمن الغذائي للب= 04;اد. وتشكل الحبو= 76; 80% من قيمة الإنتاج الن= 76;اتي (باستثناء الخضر والفواكه).

أما نقطة الضعف فتتمثل خصوص= 75; في أن موقع المغرب الجغرافي جع= 04; من الجبال والأراضي البعلية المنفذ الرئيسي للأخطار البيئية الت= 10; تهدد الزراع= 77; المغربية. وتتمثل هذه الأخطار في زحف الرمال وانجراف التربة. ويتطلب الحف= 75;ظ عليها كمصدر قوة جعلها من أولوية الأولويات ف= 10; الاسترات= 10;جية التنمية = 75;لفلاحية، قاعدة التنمية الاقتصادية بالبلاد.

ومازا= 604;ت هذه التقلبا= 78; تخلف حاليا خسائر فادحة للإقتصاد الوطني. فمن 85 مليون قنطار سنة 1991، انهار إنتاج الحبو= 76; بسب جفاف 1992 إلى 5.8 مليون قنطار.

وفد أقام المغرب استراتيج= 10;ته الفلاحي= 7; على الزراعة المسقية في المناطق الخصبة، وبل= 94; مجموع السدو= 83; الكبيرة الت= 10; يتوفر عليها المغرب، 90 سدا، وتبلغ طاقتها 10 م&= #1604;ايير م3 .

= 3ـ ثنائية الزراعات المسقية والزراعات البعلية

ويخصص للفلاحة سنويا 17 مل&= #1610;ارت متر مكعب من مجموع 21 مليار حجم المياه القابلة للتعبئة. وتبلغ المساحة القابلة للر= 10; بالمغرب 1.350.000 هكتار،= وتمتد مساح= 77; الأراضي = 75;لمسقية بصفة دائمة على 911.000 هكتار، (مقابل 220.0= 00 هكتار سنة 1967). وهن= 5;ك 93.000 هكتار في طور التجهيز ليص= 04; المجموع إلى مليون هكتار. وتمثل هذه المساحة 10% من الأراضي القابلة للز= 85;اعة. وتبلغ مساحة الري الكبير 671= .700 هكتار= 548; أي 80% من مجموع الأراضي القابلة للتجهيز والتي تبلغ مساحتها 843.0= 00 هكتار. وتبلغ مساحة الري الصغير 38% من الأراضي القابلة للسقي بصفة دائمة أي 510.0= 00 هكتار.